填報方式：線上填報+線下報送

　　填報平臺：優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺

　　認定標準與解讀：專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

　　參評要求：

　　參評企業(yè)應在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近=年未發(fā)生重大安全(含網絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、 環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　解讀1：

　　專精特新“小巨人”企業(yè)首先應具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，且在規(guī)模上應屬于中小企業(yè)，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)可使用我部門戶網站的中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序進行自測。 https://wenjuan.megawise.cn/appweb/orgScale.html (二維碼自動識別)

　　解讀2：

　　“被列入經營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(https://www.gsxt.gov.cn)查詢結果為準;“嚴重失信主體名單"以信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)查詢結果為準。

　　解讀3：

　　所稱“重大安全(含網絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故”是指產品安全生產安全、工程質量安全、環(huán)境保護、網絡安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華 人民共和國環(huán)境保護法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》 等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。

　　解讀4：

　　申報原則

　　1、應已經是省級專精特新中小企業(yè)。

　　2、對于已成為我部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產品的企業(yè)，不再推薦新申報“小巨人”企業(yè)。

　　3、對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關系(持股/被持股比例超過50%)的企業(yè)，以及同一集團內生產相似主導產品的企業(yè)，不予推薦。 專業(yè)化指標 堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務收入平均增長率不低于5%。

　　解讀5：截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上。一是判斷的時間是截至上年末;二是3年是從事所申報的細分市場的時間，不是簡單的企業(yè)成立時間。

　　解讀6：近2年主營業(yè)務收入平均增長率的計算公式是：近2年主營業(yè)務收入平均增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入增長率)/2 精細化指標 重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產負債率不高于70%。

　　解讀7：企業(yè)資產負債率的計算公式是：企業(yè)資產負債率=上年末企業(yè)總負債/上年末企業(yè)總資產。 特色化認證 技術和產品有自身獨特優(yōu)勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

　　解讀8：技術和產品有自身獨特優(yōu)勢，且享有較高知名度和影響力是定性判斷的重點內容，申報企業(yè)應當在申報書的企業(yè)簡介部分充分說明。

　　解讀9：主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上。一是強調是主導產品，也就是企業(yè)核心技術在該類產品中發(fā)揮重要作用，且該類產品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過50%。二是細分市場占有率10%以上，不接收第三方機構出具的證明材料，企業(yè)只需提供1000字以內的說明即可。

　　解讀10：所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務產品或服務具有自主知識產權，且符合下列條件之一：①產品或服務已經國家知識產權局商標局正式注冊。②產品或服務已經實現(xiàn)收入。

　　創(chuàng)新能力指標 滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

　　1、一般性條件。需同時滿足以下三項： ①上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元-1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

　　解讀11：

　　● 三項中的第一項主要是研發(fā)收入指標。總體上，為不同收入水平的中小企業(yè)都提供了通道。1億元及以上為一檔，近2年研發(fā)強度要求均不低于3%，5000萬元到1億元為一檔，近2年研發(fā)強度要求均不低于6%;5000萬元以下為第三個檔，要求近2年新增股權融資合計8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

　　● 特別要注意的是，股權融資必須是合格機構投資者的實繳額，所稱“股權融資”是指公司股東稀釋部分公司股權給投資人，以增資擴股(出讓股權不超過 30%)的方式引進新的股東，從而取得公司融資的方式。所稱“合格機構投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》相關規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權。 一般性條件。需同時滿足以下三項： ②自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。 ③擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。

　　解讀12：三項中的第二項是研發(fā)機構指標。要強調的是，自建的研發(fā)機構也是允許的，該項條件是要求企業(yè)有規(guī)范的研發(fā)機構，提供的佐證材料能夠證明研發(fā)機構的條件和能力即可。

　　解讀13：三項中的第三項是知識產權指標。申請企業(yè)要注意四點。一是2項以以上。二是必須是Ⅰ類知識產權，包括發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權。三是不包含轉讓未滿1年的知識產權。四是實際應用且產生經濟效益，如果企業(yè)的專利與企業(yè)的主導產品沒有關聯(lián)，也是不符合的。目的是希望企業(yè)的科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，嚴防為申報而購買專利。 2、創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可： ①近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三; ②近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

　　解讀14：即符合兩條創(chuàng)新直通條件中的其中一條，可以不用符合創(chuàng)新能力指標的一般性條件要求。

　　解讀15：國家級科技獎勵包括國家科學技術進步獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎，以及國防科技獎。

　　解讀16：“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單是指該大賽正式發(fā)布的名單，對于2024年申報企業(yè)，需是2021年以來進入名單的。 產業(yè)鏈配套指標 位于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產業(yè)鏈實現(xiàn)關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化應用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。 主導產品所屬領域指標 主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數(shù)據(jù)安全領域等產品。

　　解讀17：

　　● “鏈”和“品”的要求，認定辦法已經做了闡釋，主要定位于提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。請申請企業(yè)認真對照，評估自身是否符合這兩方面要求。雖然是定性指標，但卻是審核的重點，由專家進行判定。

　　● 從現(xiàn)有“小巨人”企業(yè)來說，60%以上是工業(yè)基礎領域，就是關鍵基礎材料、先進基礎工藝,關鍵基礎零部件、關鍵基礎電子元器件、關鍵基礎軟件和產業(yè)技術基礎;其他的主要分布在比如新一代信息技術、集成電路、網絡安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天海洋工程裝備及高技術船舶、新能源汽車、高性能醫(yī)療器械等。

　　● 專家審核時，不僅看企業(yè)的產業(yè)領域，還要看在產業(yè)鏈中的作用，同一個產業(yè)鏈上，不同環(huán)節(jié)發(fā)揮的關鍵性作用和產品的技術含量也差別巨大。

　　【申報流程】

　　(一)省級培育階段

　　1. 省級專精特新的“入場券”邏輯 省級專精特新認定是國家級申報的必要前提。以湖南省為例，其要求企業(yè)需滿足“專業(yè)化、精細化、特色化”基礎指標，并建立“三鏈兩群”產業(yè)布局(如寧鄉(xiāng)市已培育26家國家級“小巨人”)。核心要點包括： 專業(yè)化深耕：聚焦細分領域3年以上，主營業(yè)務收入占比≥70%; 創(chuàng)新能力儲備：研發(fā)費用占比超行業(yè)均值，發(fā)明專利儲備≥1項; 產業(yè)鏈定位：明確企業(yè)在區(qū)域產業(yè)鏈中的“補鏈”“強鏈”作用。

　　2. 政府培育體系的賦能路徑 地方政府通過“政策輔導——資源對接——長效培育”三級服務體系加速企業(yè)成長。典型案例包括： 長沙模式：依托國家級園區(qū)搭建“專家——企業(yè)”直通平臺，針對性解決材料編制、評價體系認知盲點; 稅收杠桿：如貴港市港北區(qū)稅務局定向提供研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策，2024年“小巨人”企業(yè)研發(fā)投入同比增長7.8%。

　　(二)國家級申報

　　1. 申報流程全景圖 國家級“小巨人”認定采取“梯度培育、擇優(yōu)推薦、動態(tài)管理”模式，2025年第七批申報要點如下： 線上填報：通過工信部優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺提交材料，需同步完成法人實名認證; 省級初審：地方工信部門重點審核企業(yè)信用(信用中國、國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)查詢)、財務數(shù)據(jù)真實性; 部級復核：工信部組織專家評審，對研發(fā)投入、知識產權關聯(lián)性等關鍵指標進行“穿透式”核查，并抽查10%企業(yè)實地驗證。

　　2. 六大核心指標的戰(zhàn)略拆解

　　(1)專業(yè)化：時間壁壘與增長韌性 細分市場深耕：截至2024年末，企業(yè)從事特定細分市場時間≥3年(非企業(yè)成立時間); 收入結構：近2年主營業(yè)務收入平均增長率≥5%，且占比≥70%。

　　(2)精細化：治理能力與數(shù)字化底座 資產負債率紅線：≤70%(2024年因經濟波動，該指標淘汰率達23%); 數(shù)字化滲透：至少1項核心業(yè)務(研發(fā)、生產、供應鏈)實現(xiàn)信息化系統(tǒng)支撐。

　　(3)特色化：市場統(tǒng)治力與品牌溢價 市場占有率：主導產品全國細分市場占有率≥10%，需提供1000字自證說明(第三方證明非必需但可加分); 品牌護城河：自主品牌需滿足商標注冊或已實現(xiàn)收入，且與知識產權強關聯(lián)。

　　(4)創(chuàng)新能力：研發(fā)強度與成果轉化 分層指標： 營收規(guī)模  研發(fā)費用占比  附加條件   ≥1億元  ≥3%  需自建/聯(lián)合研發(fā)機構   5000萬-1億元  ≥6%  2項I類知識產權   <5000萬元  -  股權融資≥8000萬+研發(fā)費≥3000萬    創(chuàng)新直通車：近三年獲國家級科技獎(前三完成單位)或“創(chuàng)客中國”全國50強，可豁免研發(fā)強度要求。

　　(5)產業(yè)鏈指標：戰(zhàn)略價值與安全貢獻 “三空白”定位：需證明企業(yè)在關鍵領域實現(xiàn)“補短板、鍛長板、填空白”，如國產替代、卡脖子技術突破; 領域適配性：主導產品需屬制造業(yè)核心基礎件、網絡強國建設等國家重點領域，工業(yè)“六基”企業(yè)通過率超60%。

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