10月16日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),公開征求意見。據(jù)悉,此次《若干措施》聚焦提升科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、加大人才引進(jìn)培育等八個(gè)方面提出了27項(xiàng)具體措施。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)姜廣智在日前舉行的北京專精特新企業(yè)發(fā)展成效專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上表示,《若干措施》是針對(duì)專精特新企業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的政策舉措、聚焦發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,打出的系列“組合拳”。
北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
(征求意見稿)
為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”的決策部署,落實(shí)《中共北京市委貫徹<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定>的實(shí)施意見》要求,發(fā)揮專精特新企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要作用,進(jìn)一步加快我市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定以下措施。
一、提升科技創(chuàng)新能力
(一)提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力
鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)平臺(tái)開放儀器設(shè)備資源,為專精特新企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。優(yōu)先支持專精特新“小巨人”企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“小巨人”企業(yè))參與重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。對(duì)申請(qǐng)技改補(bǔ)助的專精特新企業(yè)適度降低自籌比例、放寬總投資門檻。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參與新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化賦智
引導(dǎo)高校院所專利技術(shù)向?qū)>匦缕髽I(yè)供給轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)通過專利開放許可等方式獲取專利技術(shù)。聚焦專精特新企業(yè)技術(shù)研發(fā)“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),定期舉辦專精特新企業(yè)與高校、科研院所對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所采取“先使用后付費(fèi)”等方式授權(quán)專精特新企業(yè)使用科技成果。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市教委)
(三)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化
支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化器、專精特新特色園區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等服務(wù)載體建設(shè)產(chǎn)研中試驗(yàn)證平臺(tái),向?qū)>匦缕髽I(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合專精特新企業(yè)共建中試驗(yàn)證平臺(tái),定期發(fā)布中試服務(wù)資源目錄。支持專精特新企業(yè)加大技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和“首制首試首用”,給予重大技術(shù)裝備“首臺(tái)(套)”、集成電路“首流片”、新材料“首批次”、醫(yī)藥“首試產(chǎn)”、信創(chuàng)“首方案”資金獎(jiǎng)勵(lì)和推介。對(duì)專精特新企業(yè)符合條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目給予評(píng)審優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企能級(jí)
將更多“小巨人”企業(yè)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位培育對(duì)象。為符合條件的專精特新企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。支持專精特新企業(yè)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),持續(xù)開展高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作,在開展專利產(chǎn)品備案或?qū)@芗彤a(chǎn)品認(rèn)定等工作基礎(chǔ)上,根據(jù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入產(chǎn)出情況給予支持。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)和信息分析工具,為專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、信息分析、信息預(yù)警和產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢等增值服務(wù)。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
(五)推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值
開展實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,在“一帶一路”共建國(guó)家和其他地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。支持專精特新企業(yè)創(chuàng)制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先安排專精特新企業(yè)參與制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)專精特新企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,開展質(zhì)量管理和認(rèn)證培訓(xùn)專精特新企業(yè)專場(chǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理體系、品牌培育管理體系貫標(biāo)服務(wù)和品牌管理培訓(xùn),提高企業(yè)品牌設(shè)計(jì)、推廣、維護(hù)等全生命周期品牌管理運(yùn)作水平。依托產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新能力載體,匯集服務(wù)資源,為專精特新企業(yè)做好計(jì)量技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
二、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持
(六)加強(qiáng)財(cái)政稅收支持
用好中央財(cái)政資金積極支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)首次認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)利用中小企業(yè)專項(xiàng)資金或統(tǒng)籌相關(guān)資金,加大對(duì)專精特新企業(yè)在研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的資金引導(dǎo)力度。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)政策宣講,向?qū)>匦缕髽I(yè)定期精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)紅利賬單,助推紅利直達(dá)快享,為專精特新企業(yè)提供“一戶一策”稅收征管服務(wù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)提供精準(zhǔn)信貸服務(wù)
優(yōu)化續(xù)貸政策,滿足符合條件的專精特新企業(yè)流動(dòng)性需求。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向?qū)>匦缕髽I(yè)持續(xù)開發(fā)“專精特新貸”特色產(chǎn)品,增加信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及中長(zhǎng)期貸款投放,強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)。強(qiáng)化與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供更豐富、利率更低的“政采貸”金融產(chǎn)品。對(duì)符合條件并在北京市獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的專精特新企業(yè),對(duì)貸款利息、綜合成本費(fèi)用給予資金補(bǔ)貼;對(duì)銀行、擔(dān)保、評(píng)估、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)等單獨(dú)或組合為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)且貸款發(fā)生不良的給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥推廣“總對(duì)總”業(yè)務(wù)模式,批量化高效服務(wù)專精特新企業(yè)。持續(xù)打造“千億暢融”企業(yè)融資服務(wù)品牌。鼓勵(lì)有條件的區(qū)研究設(shè)立專精特新企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行北京市分行、市委金融辦、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(八)拓寬直接融資渠道
落實(shí)“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工程,持續(xù)推進(jìn)“掛牌倍增”行動(dòng),支持“專精特新”專板建設(shè),對(duì)獲得股權(quán)融資的入板企業(yè)擇優(yōu)支持。支持專精特新企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌;支持專精特新企業(yè)快速申報(bào)北京證券交易所,提高企業(yè)首次公開發(fā)行上市審核效率。用好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)政策,促進(jìn)專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新。充分利用市區(qū)兩級(jí)政府投資基金支持專精特新企業(yè)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)融資需求,開展“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、北京證監(jiān)局、市委金融辦、北京證券交易所、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(九)完善保險(xiǎn)保障機(jī)制
支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向?qū)>匦缕髽I(yè)開發(fā)研發(fā)費(fèi)用損失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字資產(chǎn)、出口信用、商業(yè)航天等保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)有條件的區(qū)建立保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買短期出口信用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,為重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的“首制首購(gòu)首用”提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套保險(xiǎn)服務(wù)。指導(dǎo)符合條件的專精特新企業(yè)享受“首臺(tái)(套)”重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料“首批次”應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京金融監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市委金融辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、深化數(shù)智轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展
(十)強(qiáng)化國(guó)家試點(diǎn)引領(lǐng)
做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)工作,用好中央財(cái)政資金,鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)加大地方配套比例,通過集中談判和批量采購(gòu)等方式,降低專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。聚焦細(xì)分領(lǐng)域,分級(jí)分類遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)字化賦能供給,通過技術(shù)指導(dǎo)、訂單牽引、場(chǎng)景開放等方式帶動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,形成經(jīng)驗(yàn)做法,在全市復(fù)制推廣。組織各區(qū)常態(tài)化開展“益企京彩”數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)“看樣學(xué)樣”。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(十一)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源供給
引導(dǎo)北京市“雙跨”平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化服務(wù)商,研發(fā)推出“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案或產(chǎn)品。用好全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),遴選一批適合北京產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,通過服務(wù)券和資金補(bǔ)貼給予專精特新企業(yè)數(shù)字化診斷和轉(zhuǎn)型支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)
(十二)推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
引導(dǎo)人工智能企業(yè)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建垂直行業(yè)通用大模型、開發(fā)平臺(tái)和應(yīng)用程序接口(API)。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)從小切口、實(shí)場(chǎng)景出發(fā),使用大模型開發(fā)商業(yè)化應(yīng)用,通過模型券降低企業(yè)使用大模型的成本,支持企業(yè)開展人工智能大模型應(yīng)用探索和落地實(shí)踐。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、北京通信管理局)
(十三)支持綠色低碳發(fā)展
支持各區(qū)優(yōu)先保障能效水效水平高的專精特新企業(yè)新增投資項(xiàng)目。優(yōu)先支持專精特新企業(yè)使用綠色電力。遴選一批診斷服務(wù)商,為專精特新工業(yè)企業(yè)提供綠色診斷服務(wù)。重點(diǎn)支持專精特新企業(yè)開展節(jié)能診斷。鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)首次獲得碳中和認(rèn)證的專精特新企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先支持專精特新企業(yè)建設(shè)綠色工廠,創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。對(duì)專精特新企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造形成一定節(jié)能量的、達(dá)到國(guó)家級(jí)和市級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)(含下屬企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、空氣重污染應(yīng)急減排績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)以上(含績(jī)效引領(lǐng))的給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
四、促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展
(十四)培育未來產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)
推動(dòng)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)深化數(shù)智技術(shù)應(yīng)用,圍繞人工智能、商業(yè)航天等前沿新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)方向,引育一批專精特新企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞未來信息、未來健康、未來制造等領(lǐng)域建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)育新基地,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。對(duì)參與創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用類場(chǎng)景建設(shè)的專精特新企業(yè)給予資金支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局)
(十五)推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
推進(jìn)“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng),深化中小企業(yè)與大企業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、人才對(duì)接。開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作,征集大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,組織專精特新企業(yè)“揭榜”攻關(guān)。用好“創(chuàng)客北京”“HICOOL”等平臺(tái),發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用,在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥健康等領(lǐng)域推廣“龍頭企業(yè)出題、中小企業(yè)答題”模式。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人才工作局)
(十六)加強(qiáng)與央國(guó)企融通對(duì)接
支持專精特新企業(yè)參與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)。市屬企業(yè)參照共鏈行動(dòng)開放應(yīng)用資源和創(chuàng)新場(chǎng)景,推動(dòng)更多專精特新企業(yè)融入市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
五、加大人才引進(jìn)培育
(十七)加強(qiáng)人才專項(xiàng)支持
支持符合條件的“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。制造業(yè)人才支持計(jì)劃、高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃向?qū)>匦缕髽I(yè)傾斜。支持有條件的區(qū)設(shè)立專精特新企業(yè)專項(xiàng)人才政策,在人才引進(jìn)、住房、子女教育和享受政府特殊津貼專家選拔中加大支持力度。給予“小巨人”企業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)支持。專精特新中小企業(yè)引進(jìn)符合條件的優(yōu)秀畢業(yè)生,可計(jì)劃單列辦理引進(jìn)。(責(zé)任單位:市人才工作局、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(十八)推進(jìn)職稱自主評(píng)定
推行高層次人才“3+1”舉薦制,對(duì)符合條件的專精特新企業(yè)“高層次、急需緊缺、特殊特藝人才”開辟申報(bào)高級(jí)職稱綠色通道。推動(dòng)具備條件的專精特新企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。在企業(yè)員工職稱評(píng)定中,不將論文作為硬性要求,支持將新產(chǎn)品研發(fā)等工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)的重要參考,對(duì)高端人才探索以業(yè)績(jī)陳述代替論文答辯。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
(十九)加強(qiáng)人才精準(zhǔn)引育
梳理專精特新企業(yè)人才需求,支持市屬高校、職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)對(duì)應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程,開展訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。實(shí)施專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃,將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工保障范圍。開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘、專精特新企業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。加強(qiáng)校企對(duì)接,推動(dòng)人崗精準(zhǔn)適配。(責(zé)任單位:市人才工作局、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
六、加大空間和數(shù)據(jù)支持
(二十)強(qiáng)化用地保障
精準(zhǔn)匹配土地資源要素,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套情況,對(duì)專精特新企業(yè)新增投資項(xiàng)目用地需求予以支持。在符合規(guī)劃和土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定等前提下,探索專精特新企業(yè)聯(lián)合參加工業(yè)用地招拍掛,按規(guī)定做好宗地分割手續(xù)辦理。支持專精特新企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途和保障安全的前提下,提高現(xiàn)有工業(yè)用地(M1、M2、M3類)土地利用率和增加容積率(增加后容積率不超過1.0的),不再增收土地價(jià)款。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二十一)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
結(jié)合專精特新企業(yè)用數(shù)需求,推動(dòng)數(shù)據(jù)提供部門綜合評(píng)估后調(diào)整公共數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,通過市大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚、存儲(chǔ)公共數(shù)據(jù)資源并依托開放平臺(tái)按需開放。提高政務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)條件共享率,積極支持為專精特新企業(yè)提供金融服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求所需數(shù)據(jù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)專精特新企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、開展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書在專精特新企業(yè)入表、入資入股和融資等場(chǎng)景中應(yīng)用。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)通過數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地、人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺(tái)等渠道向社會(huì)首次開放數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)商向?qū)>匦缕髽I(yè)提供用數(shù)解決方案和數(shù)據(jù)服務(wù)包,培育一批數(shù)據(jù)要素企業(yè)。(責(zé)任單位:市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
七、加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障
(二十二)開展環(huán)境評(píng)估
繼續(xù)開展北京市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估,將專精特新梯度培育企業(yè)效果納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)各區(qū)專精特新企業(yè)服務(wù)工作和成效,從機(jī)構(gòu)人員配置、資金基金投入、服務(wù)載體建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育等方面建立評(píng)價(jià)體系,定期開展跟蹤評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二十三)加大清欠力度
持續(xù)推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),健全清欠長(zhǎng)效機(jī)制,依靠法治化手段、制度化措施預(yù)防和遏制新增拖欠,完善防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。將各區(qū)中小企業(yè)清欠工作情況納入各區(qū)中小企業(yè)服務(wù)工作監(jiān)測(cè)體系。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息進(jìn)行披露。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二十四)實(shí)施差異化監(jiān)管
深化風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在監(jiān)管中的運(yùn)用,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的專精特新企業(yè)合理降低市場(chǎng)監(jiān)管抽查比例和頻次。支持將污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的專精特新企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,推行差異化監(jiān)管。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
八、完善培育服務(wù)體系
(二十五)加強(qiáng)分層分類培育
優(yōu)化由科技和專精特新企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,推動(dòng)一批“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。優(yōu)化市區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)培育與服務(wù)監(jiān)測(cè)體系,定期追蹤專精特新企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展訴求,為專精特新企業(yè)做好服務(wù)。嚴(yán)把入口關(guān),嚴(yán)格復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮高質(zhì)量評(píng)價(jià)作用,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,堅(jiān)持重質(zhì)量不唯數(shù)量,實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。防范和打擊中介偽造材料、虛假包裝等行為。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二十六)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)國(guó)家專精特新賦能中心(北京)建設(shè),搭建國(guó)家—市—區(qū)—服務(wù)站四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托市級(jí)樞紐平臺(tái)面向高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)團(tuán)體遴選一批服務(wù)管家、志愿者,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,做好專屬服務(wù)。依托專精特新特色園區(qū),在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、小試中試平臺(tái)等方面提供更具針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源和融通發(fā)展服務(wù)。依托專精特新企業(yè)服務(wù)站,在政策咨詢、市場(chǎng)拓展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、投融資對(duì)接等方面提供精準(zhǔn)化的深度服務(wù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二十七)推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展
鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參與中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)項(xiàng)目,支持專精特新企業(yè)“走出去”。支持服務(wù)載體為專精特新企業(yè)開展AEO(海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè))認(rèn)證培訓(xùn),鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)獲得認(rèn)定的企業(yè)給予資金支持。開展專精特新企業(yè)專場(chǎng)跨境撮合活動(dòng),提供全球化、綜合化、一站式金融服務(wù)。拓展企業(yè)跨境融資渠道,支持專精特新企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)。支持專精特新企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶,在額度范圍內(nèi)自主借用外債。爭(zhēng)創(chuàng)中外中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū),推動(dòng)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在科技創(chuàng)新、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域,對(duì)接國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、國(guó)家外匯管理局北京市分局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
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