應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布了《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大自然災(zāi)害防控與公共安全”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，標(biāo)志著我國在自然災(zāi)害防控和公共安全領(lǐng)域的新一輪科技創(chuàng)新布局正式啟動(dòng)。該指南聚焦重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與事故防控、處置救援裝備與綜合支撐技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。本文將詳細(xì)介紹申報(bào)指南的核心內(nèi)容，包括項(xiàng)目組織申報(bào)流程、推薦單位要求、申報(bào)資格條件以及具體申報(bào)方式等，為有意參與的單位提供全面的指導(dǎo)和幫助。

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

　　1.申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。其中，青年科學(xué)家項(xiàng)目不下設(shè)課題。

　　2.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)。鼓勵(lì)有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

　　3.本指南所涉及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，采用一輪申報(bào)的程序，具體工作流程如下。

　　——填寫申報(bào)書。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。

　　——項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間;項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

　　每個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　——形式審查。專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目申報(bào)后，組織形式審查，并開展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。對(duì)于非定向申報(bào)的單個(gè)指南方向，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不超過3家，可不組織首輪評(píng)審，直接進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié);若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過3家，可通過首輪評(píng)審擇優(yōu)遴選出3家進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　——答辯評(píng)審。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)入答辯評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行答辯評(píng)審。申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專家評(píng)議結(jié)果，擇優(yōu)立項(xiàng)。

　　二、組織申報(bào)的推薦單位

　　1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局;

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;

　　3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì);

　　4.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　三、申報(bào)資格要求

　　1.申報(bào)“重大自然災(zāi)害防控與公共安全”重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊(cè)滿1年的獨(dú)立法人單位，注冊(cè)時(shí)間為2023年6月30日前，具有較強(qiáng)科研能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　2.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　3.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　4.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題);國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)，課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目(課題)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過2個(gè)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍。

　　國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目;退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國際合作類項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目(不含青年科學(xué)家項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)，與國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目(限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目(限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者)實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目(課題)總數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。

　　項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)，不在總數(shù)限項(xiàng)范圍內(nèi)。

　　5.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

　　6.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

　　7.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　8.項(xiàng)目申報(bào)形式審查條件要求詳見。

　　9.具體申報(bào)要求詳見申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　四、具體申報(bào)方式

　　1.網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2024年8月20日8:00至10月8日16:00.

　　2.組織推薦。請(qǐng)各推薦單位于2024年10月11日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

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