各相關部門:
為進一步強化對駐區(qū)中小微企業(yè)長效扶持,促進中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,激發(fā)潛力企業(yè)快速成長,西城區(qū)發(fā)展和改革委員會研究制定了《北京市西城區(qū)支持中小微企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》,已經第49次區(qū)政府常務會議以及第66次區(qū)委常委會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會
2023年5月29日
北京市西城區(qū)支持中小微企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施
第一章 總 則
第一條深入貫徹黨的二十大精神,落實黨中央、國務院和北京市委市政府關于進一步幫助中小微企業(yè)紓困解難、推動中小微企業(yè)高質量發(fā)展的各項決策部署,拓寬政策支持渠道,提振信心穩(wěn)定預期,激發(fā)市場活力,全力支持駐區(qū)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康有序長效發(fā)展,進一步優(yōu)化調整產業(yè)結構,特制訂本措施。
第二條本措施所稱中小微企業(yè),是指在中華人民共和國境內依法設立的,人員規(guī)模、經營規(guī)模相對較小的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。具體可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經濟發(fā)展服務網(wǎng)”予以認定,或按照工業(yè)和信息化部等部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標準予以認定。符合條件的非法人合伙組織性質專業(yè)服務機構參照執(zhí)行。若遇行業(yè)劃型調整,則參照國家最新劃型標準執(zhí)行。
第三條本措施適用于在西城區(qū)發(fā)展,進行獨立核算的中小微企業(yè)。
第二章 支持中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展
第四條支持中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,每年安排資金針對運行穩(wěn)定、營業(yè)收入持續(xù)增長、區(qū)級綜合貢獻突出的中小微企業(yè)給予綜合服務獎勵。
(責任部門:區(qū)投資促進服務中心)
第五條推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展,針對節(jié)能技改項目、新能源項目、能源管控項目、循環(huán)經濟項目最高給予總投資30%的資金補助,針對清潔生產中高費項目在市級補助基礎上給予5%的資金補助;給予能源審計項目不超過12萬元的資金補助。
(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)
第六條對市(省)級以上專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉型、升級費用,給予不超過總投資30%的資金補助,單個企業(yè)補助金額最高不超過300萬元(含)。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第七條 按照國家、北京市相關政策規(guī)定,對符合條件的中小微企業(yè)分類實施減稅降費、房租減免、普惠性金融讓利、用工用地用能成本減負等各項降成本政策舉措,切實做好指導、服務工作,持續(xù)為駐區(qū)中小微企業(yè)紓困減負。
(各相關部門按照職責統(tǒng)籌推進)
第三章 促進中小微企業(yè)規(guī)模成長培育
第八條健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)梯度培育體系,建立優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺,完善企業(yè)畫像,加強動態(tài)管理,定期開展創(chuàng)新型中小企業(yè)認定,積極推薦符合條件的中小企業(yè)參與北京市專精特新、國家級專精特新小巨人企業(yè)評定。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第九條對獲得“北京市高精尖產業(yè)發(fā)展資金”升規(guī)獎勵的企業(yè),給予市級升規(guī)獎勵資金10%的區(qū)級配套支持,支持金額最高不超過10萬元(含)。(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第十條對新遷入或首次獲得市(省)級專精特新中小企業(yè)認定的駐區(qū)企業(yè),給予20萬元一次性資金獎勵;對新遷入或首次獲得國家級、市(省)級專精特新小巨人企業(yè)認定的駐區(qū)企業(yè),分別給予最高100萬元、50萬元一次性資金獎勵。單個企業(yè)不重復享受,晉級補差。已獲得同類補助的企業(yè)可參照本措施補差。獎勵金額原則上不超過年度區(qū)級綜合貢獻。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第十一條對新遷入或首次取得國家高新技術企業(yè)證書的駐區(qū)企業(yè)給予30萬元資金獎勵,獎勵資金分三年撥付;首次獲得獎勵三年后再次取得國家高新技術證書的,給予一次性5萬元獎勵。
(責任部門:區(qū)科技和信息化局)
第十二條支持中小企業(yè)在新三板掛牌、在北交所或區(qū)政府認可的其他境內外資本市場上市。對于新三板掛牌企業(yè),根據(jù)企業(yè)情況綜合考量,給予總額不超過150 萬元的區(qū)級專項資金支持。對于在境內外資本市場上市的企業(yè),根據(jù)企業(yè)上市不同階段,給予總額不超過600萬元的區(qū)級專項資金支持。
(責任部門:北京金融街服務局)
第四章 加大中小微企業(yè)融資服務支撐
第十三條用好5億元專項投資基金,通過直接投資及子基金模式,聚焦產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化、新型基礎設施建設、碳中和等重點領域,持續(xù)加大西城區(qū)政府基金主動投資力度。
(責任部門:區(qū)發(fā)展改革委)
第十四條用好5000萬元西城區(qū)中小微企業(yè)擔保風險補償資金,對北京市政府性融資擔保機構為駐區(qū)中小微企業(yè)貸款開展擔保業(yè)務產生的代償風險,按照不超過實際發(fā)生代償金額30%的比例、單項業(yè)務不超過500萬元(含)的額度進行補償。開設專精特新中小企業(yè)綠色通道,針對專精特新中小企業(yè),單項業(yè)務不超過700萬元(含)。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第十五條提供貸款貼息服務,用好市級“首貸戶”“投貸獎”貼息服務,指導駐區(qū)中小微企業(yè)運用市級貸款優(yōu)惠政策拓展融資渠道。強化中關村西城園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款貼息等專項補助,降低企業(yè)融資成本。
(責任部門:區(qū)文化和旅游局、區(qū)文促中心、西城園管委會)
第十六條利用“西城區(qū)小微企業(yè)金融服務平臺”打造實體經濟與金融機構對接平臺。引導金融機構開發(fā)優(yōu)質普惠金融產品,快速響應來自平臺的融資服務需求,做好惠企政策宣傳,提高融資支持效率。
(責任部門:北京金融街服務局)
第十七條建立保就業(yè)保市場主體融資常態(tài)化工作機制。強化對中小微企業(yè)運行監(jiān)測,梳理掌握有融資需求企業(yè)名單,及時與金融機構及投融資企業(yè)對接提供精準融資服務,對暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)及時“輸血”。
(責任部門:北京金融街服務局、區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第五章 強化中小微企業(yè)人才發(fā)展支撐
第十八條積極推進“人才+產業(yè)”政策創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化重點領域人才發(fā)展政策環(huán)境,開展人才資助項目。大力開展“數(shù)字人才”培育,將數(shù)字經濟人才納入西城區(qū)人才激勵計劃支持范圍;提升專業(yè)服務業(yè)人才引領效應,定期評選出一批行業(yè)示范人才向社會廣泛推介。
(責任部門:區(qū)委組織部、區(qū)科技和信息化局)
第十九條加大人才統(tǒng)籌服務力度,針對符合條件的中小微企業(yè),給予人才公寓支持,提供工作居住證辦理、住房補助、健康醫(yī)療、職稱評定等方面支持。優(yōu)先推薦業(yè)務骨干參加西城區(qū)優(yōu)秀人才項目評選;協(xié)助參與國家、北京市相關人才評選表彰和人才項目評審。
(各相關部門按照職責統(tǒng)籌推進)
第二十條建立人才服務與就業(yè)融入機制。針對為本區(qū)符合條件的戶籍人口提供工作崗位的企業(yè),經認定按照每人每年6000元、9000元、12000元三檔給予崗位補助,最長不超過三年;針對提高勞動力要素質量的企業(yè),經認定按照每人200元標準給予職業(yè)培訓補助。本區(qū)戶籍勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),在本區(qū)注冊、經營一年以上,按照每年實際房租金額申請補助,最高不超過4萬元,補助期限最長不超過三年。
(責任部門:區(qū)人力社保局)
第二十一條強化人才供需精準對接,加強政企聯(lián)動,通過網(wǎng)絡發(fā)布、帶崗直播、現(xiàn)場招聘、入校宣講等線上線下各類招聘形式,在引才數(shù)量、引才結構、引才渠道等方面給予支持。推進全區(qū)人力資源行業(yè)擴展中小微企業(yè)創(chuàng)新人才尋訪、人才測評、新業(yè)態(tài)就業(yè)等服務項目,經認定引進人才成功的,對符合條件的機構按照服務費10%的標準給予人才服務獎勵,用人單位同時享受人才引進補助。
(責任部門:區(qū)人力社保局)
第六章 促進中小微企業(yè)經營市場拓展
第二十二條開展“大手拉小手”活動,支持中小微企業(yè)參與大型企業(yè)產品和服務采購計劃,提升中小微企業(yè)產品供應效能。引導支持大型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)通過產業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應用場景和技術擴散等方式,將中小微企業(yè)納入產業(yè)鏈、供應鏈體系,帶動中小微企業(yè)優(yōu)化生產經營、提升產品質量。
(責任部門:區(qū)投資促進服務中心、區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第二十三條推薦優(yōu)質中小微企業(yè)積極參與中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、京港洽談會等展會活動,充分發(fā)揮國家級服務平臺作用,幫助中小微企業(yè)開拓國內外市場。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心、區(qū)投資促進服務中心)
第二十四條支持金融科技、數(shù)字經濟、人工智能、區(qū)塊鏈等領域的領軍企業(yè)牽頭成立行業(yè)聯(lián)盟、專家咨詢委員會,豐富平臺資源,創(chuàng)新服務模式,推動上下游企業(yè)長期、全面、深度合作,提升對行業(yè)發(fā)展和管理的服務支撐水平。
(責任部門:區(qū)投資促進服務中心)
第二十五條落實政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展政策,采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的,由相應采購人向中小微企業(yè)采購。加強政府采購需求管理,采取預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,支持中小微企業(yè)參與政府采購。
(責任部門:區(qū)財政局)
第七章 加強中小微企業(yè)精準服務
第二十六條優(yōu)化對企政務服務,持續(xù)提升智能化服務水平,提升企業(yè)辦事便利度。開設企業(yè)注銷專區(qū),大幅縮減時間;實現(xiàn)銀行賬戶與營業(yè)執(zhí)照同步辦理;推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。
(責任部門:區(qū)政務服務局、區(qū)市場監(jiān)管局)
第二十七條防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款,開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動,對政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)貨物、工程、服務的款項支付工作進行監(jiān)督檢查,依法加大失信懲戒力度。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心、區(qū)市場監(jiān)管局)
第二十八條提供清產核資支持,協(xié)助集體企業(yè)開展清產核資產權界定,推進城鎮(zhèn)集體所有制中小微企業(yè)變更為有限責任制公司、股份有限制公司。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第二十九條加強法律服務,強化公平競爭審查剛性約束。開展勞動法律法規(guī)宣傳培訓活動,促進依法合規(guī)經營。引導專業(yè)機構積極為中小微企業(yè)提供法律服務,幫助解決合同履行、勞資關系等法律問題。
(各相關部門按照職責統(tǒng)籌推進)
第三十條建立政企雙向溝通機制,搭建信息互通平臺,不斷完善聯(lián)系走訪中小微企業(yè)制度,關心企業(yè)需求、聽取企業(yè)意見、紓解企業(yè)難題、宣傳惠企政策、挖掘資源優(yōu)勢、把握合作機遇,做好政策宣傳、解讀和服務,幫助中小微企業(yè)健康發(fā)展。
(責任部門:區(qū)中小企業(yè)服務中心)
第三十一條本措施自2023年5月29日開始實施,由西城區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋,有效期五年。各行業(yè)主管部門同時結合工作實際及工作職責,針對金融、金融科技、數(shù)字經濟、專業(yè)服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、生活性服務等駐區(qū)發(fā)展中小微企業(yè)給予專項政策支持。
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