各街道，各局室，各村(社區(qū))，企事業(yè)單位：

　　經(jīng)保稅區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)將《張家港保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省張家港保稅區(qū)管理委員會

　　2022年2月17日

　　(此件公開發(fā)布)

　　張家港保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)

　　為認真貫徹國家、省、蘇州及我市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署，落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2022-2024)》和《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進科技招商工作，持續(xù)推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，進一步做大總量、做優(yōu)存量、做新增量，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最佳典范，更好推動保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合保稅區(qū)實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以總書記 思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以提升保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線，以智能制造為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為著力點，通過示范引領(lǐng)、平臺賦能、政策保障，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快構(gòu)建一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為保稅區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)爭先進位、走在前列提供有力支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　以建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地為目標(biāo)，緊扣全市“4+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，圍繞新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。全力推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，2022-2024年，新增國家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省市智能制造示范車間超60個，省星級上云企業(yè)超150家，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2022-2024年，新引育科技型企業(yè)600家，認定科技型中小企業(yè)600家，認定高新技術(shù)企業(yè)180家，認定蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元;認定蘇州市級以上人才計劃項目50個，認定市領(lǐng)軍人才計劃項目80個;“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，6家領(lǐng)軍人才企業(yè)成功上市。力爭到2024年底，形成1個超千億級(化工新材料)、3個超五百億級(新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批在國內(nèi)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)強化標(biāo)桿示范帶動作用。以“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為建設(shè)理念，引導(dǎo)保稅區(qū)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，加快建設(shè)一批覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的省市智能制造示范工廠。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)特別是民營龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”。力爭到2024年底，新增國家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程標(biāo)桿工廠3家，省市智能制造示范車間超60個，省星級上云企業(yè)超150家。

　　(二)突出科技招商引領(lǐng)效應(yīng)。明確新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等科技招商重點領(lǐng)域，加大節(jié)點項目招引力度。加速推進保稅區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)園、智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，提升項目承載能力。持續(xù)提升“智慧創(chuàng)投”運行質(zhì)效，支持項目做大做強。力爭到2024年底，新增投入使用的科創(chuàng)孵化載體面積超65萬平方米，“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，新引育科技型企業(yè)600家。

　　(三)加大科創(chuàng)企業(yè)培育力度。積極落實科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、獨角獸企業(yè)等系列培育方案，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展不同階段的政策支持體系，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”企業(yè)和專注細分領(lǐng)域的“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，打造一批高成長性的瞪羚企業(yè)和具有爆發(fā)式增長的獨角獸企業(yè)，量質(zhì)并舉壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。力爭到2024年底，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)20家，認定科技型中小企業(yè)600家，認定高新技術(shù)企業(yè)180家，認定蘇州市“獨角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元。

　　(四)發(fā)揮人才團隊關(guān)鍵作用。探索區(qū)級領(lǐng)軍人才計劃，提升精細管理和綜合扶持，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。搭建“人才創(chuàng)無憂”服務(wù)平臺，助力人才落戶和成長，持續(xù)優(yōu)化引才用才留才環(huán)境。參與多元化人才專項基金，全力推動人才天使母基金等直投本地，積極促進合作基金返投落地。力爭到2024年底，認定蘇州市級以上人才計劃項目50個，認定市領(lǐng)軍人才計劃項目80個，領(lǐng)軍人才企業(yè)銷售收入超100億元，6家領(lǐng)軍人才企業(yè)成功上市。

　　(五)激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新活力。推進綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，分行業(yè)輸出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。依托中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、騰訊云工業(yè)云等專業(yè)機構(gòu)，圍繞新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)、協(xié)同制造、集采集銷等領(lǐng)域應(yīng)用研究，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能力建設(shè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，推動保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級。培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　(六)提升創(chuàng)新生態(tài)支撐功能。立足保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源稟賦，發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚主陣地作用，推動新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)加快形成高端創(chuàng)新集群。大力引進外資企業(yè)功能性研發(fā)總部，積極參與蘇州“一區(qū)兩中心”、姑蘇實驗室建設(shè)。加快建設(shè)一批高活力新型研發(fā)機構(gòu)，建成運營電子化學(xué)品檢測分析服務(wù)平臺、清華長三角研究院氫能材料國際產(chǎn)學(xué)研基地等一批專業(yè)化公共服務(wù)平臺。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，濃厚創(chuàng)新氛圍，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為全社會共同參與的鮮明風(fēng)尚。力爭到2024年底，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目150項，標(biāo)志性研發(fā)機構(gòu)建設(shè)取得突破，創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同高效。

　　四、保障措施

　　(一)加強工作統(tǒng)籌。建立保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展推進工作聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，聽取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況介紹，謀劃招商引資、項目建設(shè)等重大事項，著力解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的共性問題、關(guān)鍵性難題，以及重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金、能源、土地、用工、技術(shù)等各方面困難問題，保障企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)要素需求。

　　(二)強化人才支撐。積極引進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才、復(fù)合型技能人才，健全人才評價機制。加快推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極構(gòu)建全域創(chuàng)新格局，推動科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，制定更有針對性的人才政策，吸引集聚海內(nèi)外高層次人才。

　　(三)加大政策支持。在梳理匯總各級扶持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合保稅區(qū)實際，研究出臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，形成政策疊加效應(yīng)，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域資金保障體系。

　　(四)狠抓工作落實。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成效評估指標(biāo)體系。建立情況通報制度，定期反映保稅區(qū)各職能部門工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。各職能部門要根據(jù)工作目標(biāo)，細化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，強化時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，確保各項重點指標(biāo)任務(wù)按時完成。