第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,進一步引導(dǎo)及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力,推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育新三年行動方案(2021-2023年)》(蘇府辦〔2021〕81號)和《蘇州高新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動計劃(2021—2023年)》(蘇高新管〔2021〕22號)文件精神,結(jié)合實際情況,特制定本辦法。
第二章 國家高新技術(shù)企業(yè)培育工作
第二條 國家高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實行區(qū)及板塊聯(lián)動工作機制,以加強國家高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點,引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新,不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品,積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,加快成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 加大對科技型企業(yè)的引進、培育工作,通過健全市場機制,強化基礎(chǔ)支撐,加強人才培養(yǎng),深化開放合作等渠道,提升區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
第四條 加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平,進一步營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍,完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù),同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長的空間載體,加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。
第五條 結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步強化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度,積極組織科技、財政、稅務(wù)等部門及知識產(chǎn)權(quán)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu),擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進行培育,為培育企業(yè)開展全流程、專業(yè)化服務(wù)。
第六條 集聚科技資源,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性,以人才項目、科技型中小企業(yè)等為重點,加強培訓(xùn)和輔導(dǎo),通過培育,使其盡快成長為符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)。
第三章 國家高新技術(shù)企業(yè)申報工作
第七條 進一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,加大科技政策宣傳與落實的力度,推動區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化,培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的國家高新技術(shù)企業(yè),促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
第八條 進一步明確工作職責(zé),認真履行國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。按屬地管理原則,滸墅關(guān)先進制造功能片區(qū)、太湖科學(xué)城功能片區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新功能片區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)的挖掘、發(fā)動、輔導(dǎo)及申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作。區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)申報材料的收集和初審工作。區(qū)科創(chuàng)局負責(zé)加強科技企業(yè)的政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)以及對板塊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時會同區(qū)財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門對上報的國家高新技術(shù)企業(yè)材料進行審核并出具上報意見。
第四章 獎勵條件及程序
第九條 獎勵措施
(一)對于當年認定的省民營科技企業(yè)給予5000元的獎勵。對于當年參加國家科技型中小企業(yè)備案列入公示的企業(yè)給予2000元的獎勵。
(二)完善創(chuàng)新型企業(yè)培育庫,對入庫的高新技術(shù)培育企業(yè)給予2萬元獎勵,區(qū)和功能片區(qū)兩級按1:1撥付。
(三)對于當年新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予25萬元獎勵。對于重新認定(2008年以來曾獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定)的國家高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎勵。經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè),可以同時享受上級財政給予的獎勵和支持。
(四)對整體遷入蘇州高新區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè),完成國家高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷手續(xù)并備案后按期通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,經(jīng)審核分批共給予最高50萬元獎勵。對區(qū)內(nèi)各板塊新招引并經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局備案的高質(zhì)量的科技型企業(yè),落地后兩年內(nèi)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,經(jīng)審核分批共給予最高50萬元獎勵。以上獎勵按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則,包含創(chuàng)新型企業(yè)培育所有政策獎勵。對在上述企業(yè)引進中起到關(guān)鍵作用的科技服務(wù)機構(gòu),在其引進企業(yè)按期獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定后,每引進一家分批給予10萬元獎勵。
第十條 本實施辦法中的省民營科技企業(yè),是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》規(guī)定,經(jīng)由省民營科技企業(yè)協(xié)會備案確認擁有“江蘇省民營科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè);國家科技型中小企業(yè)是指:按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《科技型中小企業(yè)評價辦法》認定的科技型中小企業(yè);國家高新技術(shù)企業(yè)是指:按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》標準認定的國家高新技術(shù)企業(yè);科技服務(wù)機構(gòu)是指為蘇州高新區(qū)招引企業(yè)且在中國大陸注冊的法人單位(區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位及國資控股企業(yè)、建設(shè)期內(nèi)院所平臺除外),申請獎勵前無不良征信。
第十一條 以上獎勵采用事后獎補的方式,根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新年度資金預(yù)算統(tǒng)籌安排。高新區(qū)科創(chuàng)局、財政局統(tǒng)一對申請的資料進行審核,最終報區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后統(tǒng)一下達獎勵資金,具體撥付的時間以下發(fā)通知為準。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 本實施辦法中的獎勵資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新資金中統(tǒng)籌安排。
第十三條 企業(yè)在獲得本辦法獎勵資金時需簽訂資金使用承諾書。
第十四條 申請獎勵的企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)必須提供真實材料,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎勵資金,一經(jīng)查實,按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理,已資助的費用必須如數(shù)全額退回,并納入不誠信名單,同時三年內(nèi)不得申報各類政府財政補助和獎勵資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年3月15日。原《蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實施辦法》(蘇高新管〔2022〕81號)自行廢止。
第十六條 本實施辦法由蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))科技創(chuàng)新局負責(zé)解釋。
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關(guān)于公開征集“豐臺區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定專家評審管理支撐服務(wù)”項目承擔(dān)單位的公告
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