橫琴粵澳深度合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、稅務(wù)局,各區(qū)(功能區(qū))科技管理部門(mén)、財(cái)政管理部門(mén)、稅務(wù)局,各有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱“工作指引”),近日省科技廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》(粵科函高字〔2022〕602號(hào),以下簡(jiǎn)稱“通知”,詳見(jiàn)“附件5”)?,F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、業(yè)務(wù)管理部門(mén)
我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主管部門(mén)為市科技創(chuàng)新局(高新技術(shù)科);具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門(mén)為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(技術(shù)服務(wù)部);申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查負(fù)責(zé)部門(mén)為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門(mén)。
二、申報(bào)受理安排
(一)申報(bào)受理平臺(tái)。高企申報(bào)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/,以下簡(jiǎn)稱“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”)進(jìn)行,企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”填報(bào)高企認(rèn)定申請(qǐng)資料,申報(bào)前需先在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”完善單位基本信息。
?。ǘ?/strong>平臺(tái)信息一致性。請(qǐng)企業(yè)填報(bào)前確認(rèn)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址:https://fuwu.most.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”中企業(yè)信息的一致性。
?。ㄈ┦芾頃r(shí)間安排。2022年省科技廳高企申報(bào)受理工作共分3批次,我市根據(jù)工作實(shí)際制定了各批次在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查等時(shí)間安排(詳見(jiàn)“附件1”)。
三、申報(bào)企業(yè)范圍
?。ㄒ唬┪沂?019年通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且需在2022年重新認(rèn)定的企業(yè)(企業(yè)名稱或注冊(cè)地發(fā)生變化的,須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更,同時(shí)完成高企年報(bào)填報(bào),再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。高企更名手續(xù)辦理詳見(jiàn)“附件3”)。
?。ǘ┪沂凶?cè)1年以上的且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報(bào)高企認(rèn)定的居民企業(yè)。
?。ㄈ?020年、2021年認(rèn)定的高企有效期未滿,不得提前申報(bào)認(rèn)定。
四、申報(bào)程序
(一)網(wǎng)上注冊(cè)登記
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)
企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”,完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。
?。?)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)須在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)“單位用戶(法人)”賬號(hào),按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證,并通過(guò)“服務(wù)事項(xiàng)”窗口點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企工作網(wǎng)”)進(jìn)行賬號(hào)激活,選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)(或主管單位),按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》并提交。
?。?/strong>2)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)獲取用戶名和密碼后,須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)。注冊(cè)的單位名稱和系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)必須與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”一致,注冊(cè)時(shí)選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)(或主管單位)。(注冊(cè)指引詳見(jiàn)“附件6”)。
2.已有賬號(hào)的企業(yè)
?。?)曾申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊(cè),不須重復(fù)注冊(cè),須用已有的“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。填報(bào)前須及時(shí)更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”相關(guān)企業(yè)信息。對(duì)于在高企有效期內(nèi)異地搬遷至廣東省內(nèi)(不含深圳)的企業(yè),請(qǐng)?jiān)?ldquo;省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交高企申請(qǐng)書(shū)前確認(rèn)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。
(2)已注冊(cè)過(guò)但發(fā)生工商更名,需在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng),由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名(注冊(cè)注意事項(xiàng)詳見(jiàn)“附件7”)。
?。?)企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào),須及時(shí)報(bào)告市科技創(chuàng)新局。
?。ǘ┨顚?xiě)、提交高企申報(bào)材料
為貫徹落實(shí)我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署,便捷企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定,從2022年起高企認(rèn)定不再需要提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料,企業(yè)只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。
1.填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”,在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下,填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào),詳見(jiàn)“附件8”),企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”,按要求在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中填報(bào)并生成《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》并簽字蓋章上傳到“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”后,不再需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件。
3.填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”模塊,按要求填寫(xiě)認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料,完成網(wǎng)上填報(bào)。在填報(bào)前,企業(yè)需通過(guò)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”獲取“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào),為了準(zhǔn)確向“國(guó)家高企工作網(wǎng)”對(duì)接企業(yè)的申報(bào)資料,企業(yè)須認(rèn)真核對(duì)獲取的有關(guān)信息。
4.核對(duì)差異數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書(shū)》,并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù),如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說(shuō)明》。
5.數(shù)字簽名使用。對(duì)于已有數(shù)字簽名的企業(yè),鼓勵(lì)使用數(shù)字簽名提交高企認(rèn)定申報(bào),其他企業(yè)可自愿申請(qǐng)數(shù)字簽名辦理高企認(rèn)定申報(bào)(詳見(jiàn)“附件9”)。
?。ㄋ模┬麄靼l(fā)動(dòng)及審核推薦
1.市區(qū)聯(lián)動(dòng)做好企業(yè)申報(bào)宣傳發(fā)動(dòng)工作。為完成好2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,市科技創(chuàng)新局將通過(guò)各種形式組織多場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì),解讀高企相關(guān)政策,幫助企業(yè)建章立制,完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財(cái)務(wù)等科技管理制度。請(qǐng)橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳,發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報(bào)。
2.各區(qū)完成申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查并出具推薦意見(jiàn)。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門(mén)須對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引(參考)》(詳見(jiàn)“附件4”)組織相關(guān)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報(bào)名稱與注冊(cè)號(hào)等信息是否與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)信息完全一致等實(shí)際情況開(kāi)展核查,客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》和收回企業(yè)簽署的《申報(bào)單位承諾書(shū)》。
3.市科技部門(mén)出具推薦意見(jiàn)報(bào)省科技部門(mén)。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門(mén)須按各批次時(shí)間安排將各申報(bào)企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》、《申報(bào)單位承諾書(shū)》掃描PDF電子版報(bào)送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)核查情況,出具推薦意見(jiàn)并推薦到省科技廳,對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門(mén)未能出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表的申報(bào)企業(yè)不予推薦,受理窗口將在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”批復(fù)并將申報(bào)材料退回企業(yè)。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況,嚴(yán)把審核推薦關(guān),持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量;充分利用直播會(huì)、微信公眾號(hào)、政府部門(mén)網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫,面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息、政策;加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作,精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)符合條件的高企及時(shí)入庫(kù)科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的,鼓勵(lì)企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/),提交科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)材料,以便享受相關(guān)惠企政策。
(二)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省高企認(rèn)定辦將運(yùn)用部門(mén)共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核,提請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不定期公布中介機(jī)構(gòu)黑名單。我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門(mén),對(duì)涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育,進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則,提升執(zhí)業(yè)水平。
?。ㄈ?/strong>強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立自主申報(bào)的意識(shí),將申報(bào)認(rèn)定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑,支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料以及告知承諾的證明事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)弄虛作假等違法違規(guī)行為,市、區(qū)科技管理部門(mén)將報(bào)省高企認(rèn)定辦按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格,追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)涉及違法的,移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
(四)加強(qiáng)申報(bào)組織力度和提升服務(wù)能力。以高企為代表的科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是市委、市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力指標(biāo),按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”部署要求,至2025年要實(shí)現(xiàn)超4000家高企目標(biāo)的高企倍增計(jì)劃寫(xiě)入已印發(fā)實(shí)施的《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》。今年起將按年度分解高企倍增任務(wù)目標(biāo),以及高企申報(bào)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,為集聚合力保障目標(biāo)任務(wù)落實(shí),將建立完善市區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)多部門(mén)多層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。請(qǐng)橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門(mén)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,保障相應(yīng)工作高質(zhì)量開(kāi)展的工作條件、工作經(jīng)費(fèi)和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報(bào)培訓(xùn)、有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查摸底并主動(dòng)向市、區(qū)科技管理部門(mén)反饋申報(bào)問(wèn)題和難題。企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中的各種問(wèn)題,請(qǐng)向各區(qū)聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢(詳見(jiàn)“附件2”)。其他未盡事宜請(qǐng)查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話
主管部門(mén):珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科
地址:人民東路125號(hào)工商大廈615室
聯(lián)系人及電話:蘇進(jìn)偉,2213091;譚 韜,2229807。
業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口:珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心
地址:香洲新光里三街23號(hào)1棟A101技術(shù)服務(wù)部。
聯(lián)系人:林國(guó)聰,2155069;歐陽(yáng)威,2155011;張娜,2155019。
1.附件1:珠海市2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)間安排表.doc
2.附件2:珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢電話.doc
3.附件3:高企更名手續(xù)的辦理和申報(bào)平臺(tái)密碼找回指引.doc
4.附件4:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引(參考).doc
5.附件5:關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知.pdf
6.附件6:省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)指引.pdf
7.附件7:省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng).pdf
珠海市科技創(chuàng)新局
珠海市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局
2022年5月12日
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