各縣(市、區(qū))科技局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)、各省級(jí)以上高新區(qū)科技部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)規(guī)定和省《關(guān)于組織申報(bào)2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號(hào))，結(jié)合我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現(xiàn)就做好2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高企申報(bào)范圍

　　1. 各對(duì)應(yīng)申報(bào)批次截止時(shí)間前在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

　　2. 凡2020年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2020年經(jīng)外省(市)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2023年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

　　二、高企申報(bào)批次及時(shí)間

　　1.高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)受理、分批集中評(píng)審的方式，企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報(bào)(每年僅限申報(bào)1次)。

　　2.今年高企申報(bào)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)已開通，不設(shè)具體批次，市區(qū)原則上材料截止日期在5月25日、6月9日、6月21日、7月7日、7月21日、8月7日、8月23日各進(jìn)行一批次申報(bào)，各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)參考執(zhí)行，具體時(shí)間自行確定。

　　3.企業(yè)向所在地科技主管部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地通知為準(zhǔn)。

　　三、高企申報(bào)程序

　　(一)自我評(píng)價(jià)

　　企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的， 選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)，并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

　　《工作指引》第一條第(三)項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：1. 因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰;2. 受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé));3. 受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格);4. 全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

　　企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/) 中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

　　2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其

　　他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首

　　頁(yè)須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)(http://acc.mof.gov.cn/)備案的二維碼和報(bào)告編碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

　　(二)網(wǎng)上申報(bào)

　　為繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府“放管服”改革要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料，“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”不再對(duì)企業(yè)開放。企業(yè)申報(bào)和單位審核、推薦流程如下：

　　1.國(guó)網(wǎng)注冊(cè)登錄。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn)或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn)，點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”)。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄)。

　　企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見省通知附件1，須原件掃描)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密 信息安全。

　　2.市平臺(tái)注冊(cè)。申報(bào)企業(yè)在市科技局一站式高企培育平臺(tái)(https://nt.kjj.51kjdata.com，以下簡(jiǎn)稱“市平臺(tái)”)登陸，更新基本信息。企業(yè)自行申報(bào)的，需向所在地科技部門備案(具體見本文附件2)，并在市平臺(tái)上傳備案材料(PDF格式、彩色掃描);企業(yè)申報(bào)由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，需要進(jìn)行綁定，在“中介機(jī)構(gòu)”一欄填寫機(jī)構(gòu)名稱、代碼。如企業(yè)尚未在市平臺(tái)注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”后再登陸。企業(yè)信息不全的將無(wú)法推薦上報(bào)。

　　3.屬地審核。各縣(市)、海門區(qū)、通州區(qū)、各省級(jí)以上高新區(qū)科技部門登陸國(guó)網(wǎng)帳號(hào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核、推薦。每批次審核通過(guò)的企業(yè)，申報(bào)材料從國(guó)網(wǎng)導(dǎo)入市平臺(tái)，各地從市平臺(tái)導(dǎo)入每批次的省通知要求的附件(3、4、5)，報(bào)財(cái)政、稅務(wù)部門審核;同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。對(duì)審核合格企業(yè)，在國(guó)網(wǎng)上給予推薦，并向省科技廳報(bào)送相關(guān)材料，通州灣示范區(qū)申報(bào)企業(yè)由通州區(qū)統(tǒng)一報(bào)送省科技廳。崇川區(qū)、通州區(qū)、開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、蘇錫通園區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)(不含南通高新區(qū)、市北高新區(qū))，使用市局國(guó)網(wǎng)子賬號(hào)分別審核各單位企業(yè)，通州區(qū)(通州灣示范區(qū))自行推薦，其他由市科技局統(tǒng)一推薦。

　　4.告知承諾。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見省申報(bào)通知附件6。

　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄國(guó)網(wǎng)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))-高企認(rèn)定申報(bào)-新建申報(bào)材料-告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，點(diǎn)擊確認(rèn)后，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》(適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本，點(diǎn)擊打印(系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印)。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章后，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

　　不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

　　(三)相關(guān)要求

　　1.各地科技部門要對(duì)企業(yè)在國(guó)網(wǎng)填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見省申報(bào)通知附件7)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

　　2.各地申報(bào)企業(yè)請(qǐng)將電子版高企申報(bào)材料(具體要求見省申報(bào)通知附件1)和紙質(zhì)版高企相關(guān)申報(bào)材料(具體要求見本文附件1)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，其中崇川區(qū)、開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)根據(jù)實(shí)際合理安排申報(bào)批次，稅務(wù)電子和紙質(zhì)審查材料每批次受理截止時(shí)間分別為5月12日、6月1日、6月12日、6月25日、7月7日、7月21日、8月11日，其他地區(qū)稅務(wù)受理時(shí)間自行確定。

　　3.企業(yè)將網(wǎng)上正式提交的電子版申報(bào)材料打印裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料，留存?zhèn)洳?，不再?bào)送至所屬地科技部門。

　　4.各地現(xiàn)場(chǎng)核查等其他要求以省高企申報(bào)通知為準(zhǔn)。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》，各地各一式兩份上報(bào)市科技局。同時(shí)地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”。

　　四、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申報(bào)

　　(一)申報(bào)條件

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)，或往年申報(bào)省、市培育庫(kù)未成功的企業(yè)，已在庫(kù)企業(yè)、出庫(kù)企業(yè)不得再次申報(bào)。

　　(二)申報(bào)時(shí)間

　　市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)市平臺(tái)受理開始時(shí)間5月1日0：00，截止時(shí)間為9月5日24：00。

　　(三)申報(bào)要求

　　①企業(yè)在市平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)(如果高企申報(bào)已注冊(cè)，不需要重復(fù)注冊(cè))，各地科技部門對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過(guò)。

　?、谧?cè)通過(guò)后，企業(yè)登陸市平臺(tái)，選擇“高企入庫(kù)申報(bào)”端口(頁(yè)面中間)進(jìn)入，然后填報(bào)申報(bào)材料(只填寫兩年的數(shù)據(jù))，并上傳相關(guān)附件;相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報(bào)材料(PDF格式、彩色掃描)，證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)。

　?、鄹鞯赝ㄟ^(guò)市平臺(tái)對(duì)轄區(qū)申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格的通過(guò)，不合格的退回修改;修改達(dá)到合格要求后再審核通過(guò)。

　　(四)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　以《南通市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)管理辦法(試行)》標(biāo)準(zhǔn)，得60分(含)以上企業(yè)入庫(kù)。其中，符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)條件未入庫(kù)的扣10分、符合參加年度科技創(chuàng)業(yè)大賽條件未有效報(bào)名的扣10分。

　　(五)匯總上報(bào)

　　各地于9月10日前向市科技局提供年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)推薦請(qǐng)示和企業(yè)名單。各地是否讓企業(yè)提供紙質(zhì)申報(bào)材料由各地自行決定。

　　五、工作要求

　　1.統(tǒng)籌發(fā)展，以高企申報(bào)效率為先。各地科技部門應(yīng)按照申報(bào)通知和指導(dǎo)手冊(cè)里的申報(bào)工作時(shí)間推進(jìn)表，協(xié)調(diào)有序地組織企業(yè)按時(shí)按點(diǎn)完成申報(bào)填寫。加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，完成材料審核。前期，通過(guò)線上線下的集中培訓(xùn)、政策宣講、走訪調(diào)研等方式，提高企業(yè)申報(bào)積極性和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，同時(shí)加大對(duì)告知承諾制工作的宣傳。

　　2.聚力推動(dòng)，以高企申報(bào)數(shù)量為先。各地科技部門要強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量;扎實(shí)做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3.穩(wěn)中求進(jìn)，以高企申報(bào)質(zhì)量為先。各地科技部門要高度重視企業(yè)申報(bào)質(zhì)量，提前做好材料初篩、專家審核、修改評(píng)析等工作，尤其對(duì)于技術(shù)、財(cái)務(wù)方面的“一票否決”項(xiàng)，做到項(xiàng)項(xiàng)檢查。對(duì)質(zhì)量不高、材料造假、不愿修改的企業(yè)堅(jiān)決退回;對(duì)代理中介機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任、消極應(yīng)付、僥幸過(guò)關(guān)的，要及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，確保申報(bào)材料質(zhì)量。

　　4.堅(jiān)守底線，以組織申報(bào)紀(jì)律為先。各地科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”、“八個(gè)嚴(yán)禁”和市黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料。

　　六、聯(lián)系方式

　　市科技局聯(lián)系人：丁一

　　聯(lián)系電話：55018875郵箱：ntgxc315@163.com

　　市稅務(wù)局聯(lián)系人：吳斐斐聯(lián)系電話：81589071

　　稅務(wù)電子審查材料報(bào)送郵箱：wufeifeint@163.com

　　稅務(wù)紙質(zhì)審查材料報(bào)送地址：

　　崇川區(qū)稅務(wù)局：崇川區(qū)北大街69號(hào)822室

　　開發(fā)區(qū)稅務(wù)局：開發(fā)區(qū)惠仁路8號(hào)306室

　　附件：

　　1.稅務(wù)審查材料清單及裝訂順序

　　2.企業(yè)自行申報(bào)高企備案

　　3.南通市各部門聯(lián)系方式

　　南通市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

　　2023年4月10日